12月29日,记者从广州市公安局获悉,为进一步提升来穗人员服务管理水平,经省公安厅批复同意,广州市作为全省首批试点城市,将从2024年1月16日起全面推行电子居住证、取消发放实体居住证,实现居住证业务全流程线上办理,让企业、群众办事更高效、更便捷。
据悉,2022年6月1日,广东省公安厅在全省范围内开展电子居住证推广应用工作。同日,广州市签发首张电子居住证。一年多以来,电子居住证凭借“数据多跑路、群众少跑腿、亮证更方便、应用更智能”的优势特点,已广泛应用在各类政务服务事项和办事场景之中。
什么是电子居住证?
电子居住证是公安机关按照国家电子证照管理有关规范,对符合申领居住证条件的来穗人员,签发生成的居住证电子文件。来穗人员可登录“粤居码”微信小程序申领和使用电子居住证。
根据《居住证暂行条例》《中华人民共和国电子签名法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》《广东省流动人口服务管理条例》,电子居住证证件功能与实体居住证完全一致,具有同等法律效力,可以作为办理政务服务事项的依据。
电子居住证样例
纸质下载打印版样例
为什么要取消实体居住证?
自2010年推行卡式实体居住证以来,居住证应用已覆盖多个政府部门业务。尽管首次办证是免收证件工本费的,但在来穗人员实际用证过程中,由于用证频繁,经常会出现证件丢失需补换领的情况,而且经常擦写实体居住证,容易造成卡面记载信息不清晰,导致群众用证不便,可能增加重复办证费用,而电子居住证的推广应用将有效解决上述问题。且目前广州电子居住证经过一年多的推广应用,签发量已达一定规模,具备全流程数字化应用条件及全面取消实体居住证的基础。
取消实体居住证后,群众办理电子居住证各项业务可实现全流程网上办理,实现办事“零跑动”。同时,免除补换领证件工本费,大大节约办证费用和社会成本,是积极响应群众新期盼、新需求推出的改革惠民新举措。
电子居住证的优势特点
(一)办事更方便。证件申领、签注、注销及项目变更等业务均可全流程网上办理,实现“零跑动”“掌上办”。
(二)功能更丰富。增加下载打印功能,方便各种用证场景需要。同时增加代办申领、签注及代亮证功能,充分保障未成年人、老年人和残疾人等群体的用证需求。
(三)用证更安全。增加二维码和条形码,实现证件防伪、防盗用。
【电子居住证的申领条件和渠道?】
(一)申领条件:与实体居住证申领条件一致。来穗人员在广州居住登记满半年,符合合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读等三个条件之一的,提供居民身份证、相片和居住地址证明材料,可以申领电子居住证。
(二)办理方式:符合申领条件的来穗人员可以通过线上、线下两种渠道申领电子居住证。申领电子居住证的审核期限为5个工作日,审核通过后将在网上核发电子居住证。
1、线上办理:通过“粤居码”微信小程序进行申领、签注、注销及项目变更等业务。
2、线下办理:可带齐资料到居住地的镇(街)政务服务中心窗口,在前台受理或在现场工作人员指引下办理。
如何使用电子居住证?
电子居住证与实体居住证具备同样服务功能,可广泛应用于公安、教育、民政、人社、卫健等政务服务办事场景。在办理业务需要出示电子居住证时,来穗人员可登录“粤居码”微信小程序,进入“居住证—亮证”栏目进行展示。
电子居住证全面推行后的注意事项
(一)已申领的实体居住证还可以使用吗?
已经领取且处于有效期内的实体居住证仍可继续使用,直至该实体居住证有效期满后自动失效,不再签注实体居住证。
(二)前期已申领电子居住证,需要重新申领吗?
答:无需重新申领,有效期内的电子居住证可以继续使用。电子居住证有效期为一年,每年签注一次,持证人需在居住满一年前一个月内办理签注(延期)业务,避免证件过期失效。
(三)持电子居住证办理相关政务服务业务时,还要带实体居住证吗?办事前台如需提供居住证明材料备案,怎么办?
答:有效期内的实体居住证、电子居住证均可使用,且电子居住证已推广应用至相关政府部门业务。办理业务时,可通过登录“粤居码”微信小程序的“居住证—亮证”栏目,出示电子居住证二维码,政府部门可扫码读取居住证信息,查验证件真伪。
目前,电子居住证已提供下载打印版方便各种用证场景需要,来穗人员自行下载打印电子居住证,可作为居住证明的办事材料。
(四)家里的老人、小孩怎么办理电子居住证?
答:根据《广东省流动人口服务管理条例》规定,未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等群体在享受各种政府服务时有办证需求的,可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。
目前,电子居住证提供代办服务,可代办申领、签注、注销等业务。其监护人、近亲属可登录“粤居码”微信小程序,进入“居住证—申领居住证”栏目,选择“代他人办理”按钮,按系统提示操作上传有关材料,即可完成办理手续。
(五)平时使用手机不方便的群众(如老人、小孩等)如何亮证?
答:为保障老人、小孩等使用手机存在困难群众的实际需要,需要代亮证的,可由其监护人、近亲属登录“粤居码”微信小程序,进入“居住证”栏目,点击自己名字后的“切换”按钮,选择“添加成员”,填写家属相关信息资料及经过家属人脸识别后完成添加,添加成功后点击成员姓名,切换到相应成员的居住证首页,点击成员姓名后的“亮证”按钮,即可完成“亮证”。
(六)老人、小孩办理业务时,监护人及近亲属无法到场,不能代办,怎么办?
答:其监护人及近亲属可为需要亮证办事的家属,提前准备下载打印版。老人(小孩需近亲属陪同)也可自行前往各镇(街)服务中心办理并申请下载打印版。目前各镇(街)服务中心窗口均已提供下载打印服务。
文 | 记者鄢敏通讯员公新文